开远市人力资源和社会保障局党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年7月3日至8月4日，市委第一巡察组对市人力资源和社会保障局党组开展了巡察，并于2023年9月6日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、关于“聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和上级工作要求”方面的整改情况
（一）针对“贯彻习近平总书记关于就业是最大民生的思想不到位”的问题
一是加大职业技能培训政策宣传力度，广泛收集培训意愿开展技能培训，督促培训学校按计划抓实开展技能培训，召开全市培训工作推进会督促培训工作稳步开展。二是入企宣传就业见习政策，对符合认定条件的企事业单位及时予以认定，并积极鼓励开展就业见习工作。三是增强就业岗位推荐宣传推送力度，充分结合我市园区经济发展优势，积极组织引导就地就近就业，确保年内有就业意向的梅塘村村民100%实现就业。四是强化贷后管理，进一步完善贷后监管机制，指定专人进行贷后定期回访，及时掌握贷款资金使用及企业实际经营等情况。对逾期未还人员建立完备台账资料，采取有效措施加强清收催缴力度。五是压实工作责任，强化数据报送质量。严格按照“新增”概念及重复数据计算标准，结合国家统计局行政区划划分认真比对核查，严把数据质量关，对不符合纳入的数据不予导入系统，确保做到账实相符。
（二）针对“落实省州要求有偏差”的问题
一是对违规领取社会保险补贴人员采取措施追回，拒不执行退款的，移送违法行为发生地的人力资源和社会保障部门劳动保障监察机构依法查处。二是加强与民政、卫健、司法及公安等部门的沟通协调，形成常态化数据共享机制，扎实开展数据比对和疑点数据核查工作，杜绝社保基金非法流失。多渠道、多方式加强对违规多领冒领养老金的追缴力度。
（三）针对“劳动保障监察执法、保障农民工工资存在短板”的问题
一是深入学习贯彻习近平法治思想，持续开展法治教育，强化社会保险法等政策法规运用。加强监察员对社会保险法等政策法规学习，不断完善内部运行机制，规范工作流程，正确适用法律条款，规范审核机制，确保办案主体合法、程序合法，切实提高行政执法水平。二是强化日常监督管理。加强对市内在建工程项目的日常巡查，督促各建设单位依法按时缴存农民工工资保证金，对资金压力较大的缴存单位依据政策给予保函替代、减免缴存。
（四）针对“维护劳动者权益保障不充分，劳动争议案件调解成功率下降”的问题
一是进一步加强学习，夯实信访调解工作基础。通过集中学、个体学，积极开展调解业务培训。强化庭前依法释明工作，积极引导正确维权，切实维护当事人权益。二是完善多方协作机制，优化调解工作结构。不断健全完善线上调解、基层调解组织调解以及其他非诉讼解决方式之间衔接机制，构建法院、司法、工会、信访、劳动保障监察、基层调解组织共同参与的多元调解格局。
（五）针对“网络安全意识不强”的问题
一是强化制度建设，制定《开远市人力资源和社会保障局网络安全管理制度》，指定网络安全责任人按职责分工定期对计算机进行维护管理、查杀病毒。二是积极向上争取资金，对目前硬件设备未达到安全要求的，予以配置到位。对全局干部职工进行网络安全培训，切实增强我局职工网络安全风险防范意识。
二、关于“聚焦群众身边的腐败问题和不正之风”方面的整改情况
（六）针对“全心全意为人民服务的意识树得不牢，作风不严不实”的问题
一是进一步强化政策学习，提升业务水平。常态化学习各项业务规定，对政策、经办、复核等重点环节开展能力提升培训，夯实劳动关系科各项业务工作基础。严格把关各项业务流程，切实改进工作作风，以更加热情饱满的状态投入到服务工作中。二是进一步强化监督管理，提高干部职工政治站位，认真履职尽责，强化责任担当，完善相关部门信息沟通机制，及时开展数据比对，更新相关数据，确保数据的及时性和准确性。三是强化我市基金收入户银行工作衔接，加快保险关系转移接续办理速度。规范业务经办流程，提升经办服务质效。严格落实“提出转入申请—审核转移信息—办理基金划转”转移流程，精准把握15个工作日办理时限，全力推动社保转移接续工作。
（七）针对“专项资金（基金）监管使用不严格”的问题
一是加强数据监管，定期对被征地农民数据进行核查，对于不符合领取的人员及时停发其补助。加强追缴力度，对于多领补助金人员及时进行追缴，确保基金安全。涉及多领的被征地农民生活补助金现已全额追回。二是加强失业保险基金监管，做好失业保险费清欠工作。扎实做好失业保险基金监管工作，每月及时与税务部门对接征缴情况并反馈欠费数据，针对欠费单位，及时开展欠费清缴工作，确保基金安全。三是严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，省委、州委、市委实施办法和意见，强化宣传和执行力度，严格遵守纪律作风建设有关要求，坚决遏制“四风”问题反弹和违规违纪问题发生。
（八）针对“资产长期闲置且未入账，资金使用效益发挥不充分”的问题
严格落实固定资产管理制度和固定资产管理责任，及时更新固定资产资料，确保固定资产的正确使用和管理。及时完成相关款项支付工作，并按规定纳入固定资产管理信息系统。
（九）针对“执行工会内控管理不严格”的问题
完善工会内控制度，加强工会内控管理。向市直机关工会上报《关于补选开远市人力资源和社会保障局机关工会委员会委员的请示》，收到批复后已经召开工会会员大会进行了补选。
三、关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面的整改情况
（十）针对“党内组织生活不严肃，组织生活会质量不高”的问题
一是严格落实党支部组织生活制度，不断加强支部建设，要求领导班子成员严肃认真参加和指导组织生活会，切实担负起推进基层党建、落实管党治党责任。要求涉及同志严肃认真地修改对照检查材料，重新形成高质量的对照检查材料。二是市人社局机关党委及各党支部分别利用机关党委会、党员大会、支委会集中组织学习《中国共产党章程》等，强调组织生活重要性，强化党员思想认识，要求严肃认真对待，严禁出现照抄照搬现象。三是严格要求党员批评意见要做到直截了当，从具体问题表现入手，杜绝以提希望代替点问题，以工作意见代替批评意见，严肃开展批评与自我批评。
（十一）针对“落实党建工作要求有差距，换届选举工作存在短板”的问题
一是规范工作程序，及时组织培训。对机关党委、党支部委员会换届工作程序等相关问题进行专题学习。切实规范选举工作程序，针对党组织换届工作实际，明确选举工作细节，形成换届工作流程图。二是明确要求选举工作开始前要组织选举工作委员会成员认真学习党章及其它党内法规，严格选举程序，熟悉掌握选举工作要求，确保选举工作顺利进行。
（十二）针对“落实党建要求、执行发展党员程序有差距”的问题
一是加强党务知识学习，深刻认识党建工作的重要性，切实提升基层党建水平，推动党的建设工作高质量发展。为了促进就业中心和社保中心的法定代表人更好地履行“一岗双责”，有序推进就业和社保工作高质量发展，我局向市委市直机关工委呈报了《开远市人力资源和社会保障局党组关于流动人才党支部、社保党支部书记没有由市人力资源和社会保障局党组成员兼任的情况说明》，并已得到了工委的审核同意流动人才党支部和社保党支部书记继续由两中心主任担任。二是要求各党支部严格党员发展程序，对发展党员工作的每个阶段、每个程序、每个环节情况，全过程进行详实记录，全程管控、全程监督，确保发展党员程序规范。同时，进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展党员发展工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0873-7225025，邮寄地址：开远市云龙路5号市人力资源和社会保障局，举报网址（或电子邮箱）：406844605@qq.com。
开远市人力资源和社会保障局党组
2024年2月19日
