开远市人民法院党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年7月3日至8月4日，市委第三巡察组对开远市人民法院党组开展了巡察，并于2023年9月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、关于“聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况”方面
（一）关于“持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够有力，深入贯彻落实习近平法治思想有差距”的整改进展情况
一是坚持“第一议题”制度，强化理论武装。进一步加强政治理论学习，不断提高政治素养。全面落实党组会议第一议题制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神，采取集中学与个人学、专题学与研讨学，以研讨促学习促思考，抓实抓好学习教育。二是围绕《人民法院审判质量管理指标体系》（试点版）为全院审执业务工作指引，运用创新理论指导实践，不断提升案件质效。
（二）关于“落实意识形态工作责任制有差距”的整改进展情况
一是提高政治站位，深化对意识形态极端重要性的认识。认真贯彻落实中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及工作要求，牢牢把握正确的政治方向。二是定期召开会议分析研究意识形态工作，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，及时做出安排部署，不断增强风险防控的能力。三是深化对保密工作重要性的认识，严格落实保密工作要求，结合失密事件通报文件抓好警示教育。严格规范涉密文件管理，修改完善《开远市人民法院保密工作制度》，严格落实涉密文件传阅、登记制度。
（三）关于“重工作安排，轻督促问效”的整改进展情况
一是积极推进“新时代”枫桥法庭建设，积极向当地党委政府汇报“枫桥式人民法庭”的创建工作，现已完成对人民法庭整体提升改造，进一步提升服务基层社会治理水平。二是加大危害社会安全犯罪宣讲力度，立足审判职能，依托司法审判优势，进行针对性法治授课和入户普法宣传，取得良好效果。三是改进工作作风，增强卷宗归档重要性认识，做好电子卷宗的归档，已按照上级法院关于电子卷宗归档要求做到应归尽归。
（四）关于“改判重审时有发生，审判质量有待提高”的整改进展情况
一是及时召开部门会议，针对改判、发回重审案件组织承办法官开会学习、研判、讨论，进一步提高司法能力，注重案件实体和程序，提高案件质效。二是修订完善《刑事法官专业会议工作机制》，对案件类型、案件事实、量刑等上会讨论程序进行规范化管理。对分案处理、指定多个法院管辖的案件，加强协调沟通，避免量刑、处理上出现不平衡，承办法官进一步提高司法能力，改进工作作风，确保所承办案件均办成铁案。
（五）关于“执行工作存在短板弱项，推动解决‘执行难’的问题任重道远”的整改进展情况
一是加大强制措施的力度和财产处置力度。开展了集中拘留、集中腾房等专项执行行动，打击了被执行人拒不履行的嚣张气焰。二是充分运用询价、评估系统，规范引入并利用司法拍卖辅助机构的力量，提升财产处置效率，进而提高实际执结率、标的到位率。三是严格执行上级法院相关执行联动机制的通知要求，对被执行人车辆查控，公积金查询、冻结、扣划，规范不动产司法拍卖与税（费）征缴协作建立具体可操作的联动机制，强化了人民法院强制执行力度。四是通过人民法院执行委托事项系统，实现了全国范围内跨域执行案件协作联动办理，委托事项期限内办结率达到100%。
二、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面
（一）关于“司法为民的意识树得不牢，推进作风革命效能建设有差距”的整改进展情况
一是强化司法为民的意识，加快24小时自助诉讼服务中心的建设进度，目前诉讼服务相关设备终端已进场正式投入使用。二是修订《开远市人民法院执行结案规范（试行）》机制，完善案件结案考核制度。三是针对开远法院公众号10项服务，已定期对官方公众号、微博、网站进行维护，确保各项功能正常运行。
（二）关于“落实‘三资’管理要求不到位，资金、资产管理存在薄弱环节”的整改进展情况
一是严格规范诉讼费及执行款管理制度。自2023年9月起深入开展为期三个月的诉讼费、执行案款专项清理整治工作，制定《开远市人民法院诉讼费、执行案款清理工作实施方案》，对诉讼费和案款进行全面彻底清理排查。二是执行案款已实行一案一账户管理，严格案款退付审批。修订完善《开远市人民法院财务管理制度》，强化财务人员配备，对执行案款的收取、发放、审批、提存、暂缓发放等各环节进行严格规范，确保案款准确、及时、高效发放落到实处。三是不断提高资产管理水平，规范资产管理流程，定期对全院固定资产进行清查盘点，做到有账必有物、有物必有账，确保实现固定资产的动态和长效管理。
（三）关于“执行财经纪律不严格，财务审核把关不严”的整改进展情况
一是不断加强财经纪律执行力度，严格控制公务接待费用支出，扎紧制度的笼子。针对现金规范管理问题，已按财务相关要求将现金存入本院账户并将多报销的925元进行退还。二是“差旅费报销附件不全”的问题，已在系统中导出并打印2021年3月至今明细资料，并单独装订成册。今后将严格按照本院财务管理制度相关规定，做好相关材料的收集和归档工作。
（四）关于“赃物、执行物管理不到位，制度建设滞后”的整改进展情况
一是制定《开远市人民法院关于刑事裁判涉财产部分的执行指引（试行）》（以下简称《指引》）于2023年11月底提交审判委员会讨论，该《指引》对刑事涉财产部分移送执行进一步规范。二是针对巡察反馈未及时处置的车辆，已在被执行人履行完毕全部义务后，将车辆及时返还并移交给被执行人。
三、关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题”方面
（一）关于“政治意识、大局意识不强，配合巡察工作不够有力”的整改进展情况
一是主要领导积极发挥“头雁效应”和“主心骨”作用，凝聚班子合力。主要领导把管党治党使命扛在肩上，强化带班意识，以上率下、以身作则，提高政治站位，带领领导班子在全院范围内形成鲜明的干事创业的工作导向。二是领导班子自觉带头落实谈心谈话制度。通过深入的交心谈心，遇到意见分歧，坦诚相见，及时沟通，换位思考，努力营造精诚团结、和谐共事的局面。三是对于上报市委、上级法院的材料，院党组进行严格审核把关，由分管领导和主要领导审核后，按照相关工作要求及时上报工作材料。
（二）关于“党组议事决策不规范”的整改进展情况
一是修订完善《开远市人民法院党组议事规则》《开远市人民法院党组工作规则》《开远市人民法院“三重一大”决策事项及议事规则》，并严格执行。二是规范党组议事程序，坚持议事前广泛征求意见，报党组会议决策后严格执行。三是规范党组会议的研究和记录。严格按照修订完善后的党组议事制度，进行党组会议研究并规范记录，确保会议记录的内容完整规范、关键要素齐全、决议清楚。
（三）关于“落实全面从严治党责任有差距，抓党风廉政建设严细实不足”的整改进展情况
一是进一步压实分管领导及部门负责人的“一岗双责”责任；二是强化审务督察，对全院各部门党风廉政建设、纪律作风及审执质效等进行督察检查，切实提升干警司法作风，不断提升全院干警防腐拒变的能力。三是持续开展“三个规定”的教育培训，充分利用违反干预司法“三个规定”警示案例及审务督察的督促作用，进一步打消干警不敢填报、不愿填报的心理。
（四）关于“落实党建工作要求不到位，党建引领作用不明显”的整改进展情况
一是做好党建工作统筹谋划，坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，将党建工作与审判执行工作同布置、同落实、同推进，注重法院特色党建品牌的创建。二是及时召开新一届党总支委员换届选举大会，并与市委市直机关工委对接，市委市直机关工委对选举结果进行了批复，现总支支委已全部配齐。三是充分发挥好党组织思想引领作用，将党员发展计划列入年度党建工作要点，做好入党积极分子储备工作，并按程序及时发展新党员。四是加强对党员积分评定工作的规范管理，严格按照规定，每月党员积分在完成自评、互评之后，提交党员大会进行终评。
（五）关于“党内政治生活不严肃，支部审核把关不严”的整改进展情况
一是责成各支部对涉及的党员分别进行批评教育，督促其对存在问题进行即时整改，及时向支部提交修改完善后的材料。同时对该问题在支部大会上进行通报，要求全体党员对今后工作材料要认真撰写，严格把关，禁止各种抄袭，敷衍了事。二是严格支部组织生活会，及时做好会议记录，如实全面反映会议情况。三是进一步改进工作作风，要求支部委员增强工作责任心，严格对支部党员的发言材料进行审核把关，确保材料的质量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：7234838 地址：开远市智源西路北侧开远市人民法院，举报电子邮箱：kyfybgs@163.com。
开远市人民法院党组
2024年2月19日
